J’avais en stock cette traduction d’un passage du livre de Melissa Checkeer, The Sustainability Myth Environmental Gentrification and the Politics of Justice, NYC University Press, 2020, sur les politques de gentrification dans l’État de New York, et notamment ce qu’on appelle la Green Gentrification, qui valorise des quartiers autrefois habités par des populations pauvres, sous l’angle de leur requalification environnementale. Attirant ainsi, avec l’augmentation de la valeur du parc immobilier, une nouvelle population, beaucoup plus aisée, sensible aux questions écologiques etc..
Je présenterai de manière plus approfondie ce texte quand j’aurais un peu de temps, mais vous pouvez déjà lire cette (rapide) traduction.
Flower Power : Guerrilla Greening on the Lower East Side (1970 s)
À environ 100 pâtés de maisons au sud d’East Harlem, dans un autre quartier à prédominance portoricaine, connu sous le nom de Lower East Side ou « Loisaida », des militants communautaires avaient également lancé une campagne radicale pour récupérer des espaces verts urbains. Afin de bien comprendre son rôle central dans la gentrification verte, cette section se concentre sur le mouvement des jardins communautaires dans le Lower East Side et le rôle essentiel qu’il joue dans l’histoire des espaces verts et du réaménagement urbain.
Les premières initiatives organisées de jardinage à New York remontent à la récession des années 1890, lorsque les dirigeants de la ville avaient mis en place des programmes de jardinage sur les terrains vagues pour lutter contre la pauvreté croissante. Ces programmes de jardinage ont refait surface au début de la Grande Dépression, fournissant d’importantes sources de nutrition. Pendant la Première Guerre mondiale, des slogans tels que « La nourriture gagnera la guerre » ont incité les Américains à manger des fruits et des légumes à la place des denrées alimentaires qui pouvaient être expédiées aux troupes outre-mer. Cela a inspiré un mouvement national visant à cultiver des « jardins de la liberté », qui ont fait leur apparition dans toute la ville de New York. Ces jardins ont refait surface pendant la Seconde Guerre mondiale, grâce au programme national « Victory Garden ». Une trentaine d’années plus tard, les jardins urbains ont également répondu à une période de difficultés financières, mais dans ce cas, ils symbolisaient des valeurs anti-establishment.
Dans les années 1970, le Lower East Side de New York, comme Harlem et d’autres quartiers pauvres, était parsemé de terrains abandonnés. En 1973, Liz Christy, une artiste et militante locale, en a eu assez de passer chaque jour devant des terrains vagues jonchés de détritus. Selon la légende locale, Christy a commencé à lancer des « bombes à graines » remplies d’engrais, de graines et d’eau par-dessus les clôtures métalliques qui entouraient ces propriétés abandonnées. Après avoir aperçu un garçon jouant seul à l’intérieur d’un réfrigérateur abandonné, Christy a décidé d’aller encore plus loin dans ses efforts d’embellissement. Avec un groupe d’amis, elle a passé plus de six mois à retirer les déchets et les graviers du terrain. Ils ont ensuite collecté du fumier de cheval auprès du poste de police voisin pour enrichir le sol et ont planté des semis dans des plates-bandes surélevées. Christy a également fait pression sur la ville pour obtenir un bail sur le terrain, et en 1974, la ville le lui a accordé pour un dollar par mois. À cette époque, Christy avait officialisé ses efforts en créant une organisation à but non lucratif appelée Green Guerrillas.
La nouvelle des Green Guerrillas s’est répandue dans les cinq arrondissements. Dans les quartiers où les incendies criminels, la négligence et les difficultés financières avaient laissé une multitude de terrains vagues et de propriétés sans valeur, les membres de la communauté ont investi leur temps et leur énergie pour créer leurs propres jardins. La plupart d’entre eux se trouvaient dans des quartiers hispaniques et afro-américains, où l’exode des Blancs, la réduction planifiée et d’autres politiques avaient dévalorisé les propriétés dans les quartiers de couleur et rendu la propriété immobilière intenable. En 1978, la ville a mis en place le programme Green Thumb, qui offrait des plantes, des outils, une expertise horticole et des baux à un dollar par an aux groupes communautaires qui souhaitaient cultiver des terrains abandonnés. Au cours de la décennie suivante, le nombre de jardins communautaires gérés par la ville est passé à plus de huit cents. Plus de la moitié d’entre eux étaient situés dans les quartiers de Harlem, surtout dans l’East Harlem.
Les jardins revêtaient une signification particulière pour les communautés afro-américaines et hispaniques de Harlem. Pour les migrants récents comme pour les résidents de longue date, ils procuraient un sentiment d’attachement à leur passé rural. Les jardins « casita » d’East Harlem, par exemple, reproduisaient les jardins portoricains en incluant des poules, des coqs, de petites cabanes (ou casitas), des icônes religieuses et des drapeaux portoricains. Pour les Afro-Américains, les jardins offraient un lien doux-amer avec l’histoire brutale de l’esclavage et du métayage, ainsi qu’avec les petits jardins que les esclaves et les métayers creusaient parfois dans les parcelles de terre qu’ils cultivaient. Les premiers jardins urbains offraient un minimum d’autonomie similaire aux membres des communautés de couleur à faibles revenus.
Si les jardins revêtaient une symbolique particulière pour les communautés minoritaires, ils reflétaient également un désir de nature commun à tous les citadins, quelle que soit leur origine. Comme je l’ai montré, les dirigeants municipaux et les propriétaires fonciers ont historiquement capitalisé sur ce désir, faisant de l’accès aux espaces naturels un bien précieux. Les Green Guerrillas ont renversé cette approche axée sur le profit en transformant les terrains vacants et en leur donnant une nouvelle valeur non monétaire. Cependant, lorsque le marché immobilier s’est redressé après la récession, les jardiniers communautaires se sont retrouvés dans une situation beaucoup plus ambiguë.
Gentrification Takes Root: Greening Loisaida (1980s)
(…)
Aussi furieux que fussent les jardiniers envers la ville, certains reconnaissaient également qu’ils étaient devenus leurs propres pires ennemis. En effet, les jardins embellissaient les quartiers, les rendant plus attrayants et plus susceptibles d’être gentrifiés. En 1998, un activiste local, Henry George, écrivait sur son site web :
« Voyons-nous, comprenons-nous comment la sueur et l’amour des créateurs des jardins communautaires du Lower East Side ont été transformés (inévitablement, car c’est ainsi que fonctionne le système) en leur perte ? Qu’est-ce qui a fait de ce quartier cet endroit branché que les gentrifieurs voulaient gentrifier ? Les gens qui y vivaient et qui se souciaient suffisamment de leur quartier pour travailler à le sauver de la drogue, de la criminalité et du désespoir. »
Il serait trop simpliste d’affirmer que les jardins communautaires ont à eux seuls causé la gentrification du Lower East Side. C’est plutôt une combinaison de facteurs complexes – du prestige culturel croissant du quartier au désinvestissement et à la dévaluation des terrains, en passant par les incitations municipales et la disponibilité croissante de capitaux internationaux pour le financement immobilier – qui, associée aux améliorations apportées par la communauté, a conduit à la gentrification du quartier.
Dans le même temps, des études récentes ont mis en évidence un lien étroit entre la proximité des jardins communautaires et la gentrification. Le Furman Center de l’université de New York a constaté une augmentation substantielle des recettes fiscales foncières dans un rayon de 300 mètres autour d’un jardin communautaire. Plus le quartier est défavorisé, plus l’impact est important. Dans les quartiers pauvres, un jardin a fait augmenter la valeur des propriétés voisines de 9,4 points de pourcentage dans les cinq ans suivant son ouverture. Une deuxième étude, menée à Brooklyn, a révélé que les revenus des personnes vivant dans un rayon de 400 mètres autour d’un jardin communautaire avaient considérablement augmenté sur une période de cinq ans. En d’autres termes, au fil du temps, les jardins se sont retrouvés entourés de ménages de plus en plus aisés.
Les jardins communautaires ont continué à susciter la controverse dans cette ville soucieuse du développement durable, car ils ont pris une valeur symbolique encore plus grande, souvent en contradiction avec leur valeur marchande. Les jardins évoquaient un esprit communautaire, un souci de l’environnement et des valeurs progressistes et libérales (y compris le fait de ne pas faire de distinction de couleur de peau : colorblindness) qui plaisaient aux nouveaux gentrifieurs. Comme l’observe la sociologue Sharon Zukin,
« Au fil des décennies, la signification du jardinage communautaire urbain a évolué, passant d’un mouvement populaire contestant l’État à une représentation de l’identité ethnique, puis à une culture laïque, pour finalement devenir un idéal de durabilité dans la production alimentaire urbaine. Chacune de ces formes est le résultat de l’arrivée dans les jardins de différents groupes ethniques et classes sociales. »
Tous les deux ou trois ans, une nouvelle administration municipale prenait le contrôle d’une nouvelle série de jardins et instaurait un nouvel ensemble de réglementations pour les autres. À chaque fois, les jardiniers de toute la ville s’unissaient pour protester contre ces prises de contrôle au nom de la communauté et de la durabilité. Cependant, compte tenu de la mesure dans laquelle les jardins ont contribué à faire grimper le prix de l’immobilier et à alimenter un développement inégal, on peut s’interroger sur ce qu’ils ont réellement préservé.