{"id":5894,"date":"2025-04-27T09:49:13","date_gmt":"2025-04-27T09:49:13","guid":{"rendered":"https:\/\/outsiderland.com\/danahilliot\/?p=5894"},"modified":"2025-04-27T09:59:59","modified_gmt":"2025-04-27T09:59:59","slug":"nuisances-et-pollution","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/outsiderland.com\/danahilliot\/nuisances-et-pollution\/","title":{"rendered":"De la r\u00e9gulation des nuisances \u00e0 la gestion de la pollution"},"content":{"rendered":"

Je vous conseille le chapitre 5 d’un bouquin qui vient de sortir, La Nature en r\u00e9volution<\/em>, premier volume d’une histoire environnementale de la France (aux \u00e9ditions La D\u00e9couverte), dans lequel on retrouve les sp\u00e9cialistes de la question, JB Fressoz, Fran\u00e7ois Jarrige, Thomas Le Roux, Corinne Marache et Julien Vincent.<\/p>\n

https:\/\/www.<\/span>editionsladecouverte.fr\/la_nat<\/span>ure_en_revolution-9782348084386<\/span><\/a><\/p>\n

Le livre est passionnant, et peut \u00eatre compl\u00e9t\u00e9 par un autre livre qui sort \u00e9galement ce mois-ci, La Terre perdue. Une histoire de l\u2019Occident et de la nature. XVIIIe-XXIe si\u00e8cle ,<\/em> sous la direction de Steve Hagimont et Charles-Fran\u00e7ois Mathis, chez Tallandier. (qui r\u00e9unit les contribution d’une vingtaine d’auteurs, dont les auteurs du livre pr\u00e9c\u00e9dent)<\/p>\n

je conseille donc le chapitre 5 de \u00ab\u00a0La nature en r\u00e9volution\u00a0\u00bb, qui porte sur les \u00ab\u00a0R\u00e9gulations environnementales\u00a0:
\nla dynamique industrialiste\u00a0\u00bb – il vaudrait mieux dire d’ailleurs, les \u00ab\u00a0d\u00e9r\u00e9gulations\u00a0\u00bb !<\/p>\n

On se rend compte que le lobbying en faveur des activit\u00e9s industrielles et visant \u00e0 limiter l’impact des r\u00e9gulations environnementales ne datent pas d’hier ! D\u00e8s le tout d\u00e9but du XIX\u00e8 si\u00e8cle, l’engouement des \u00e9lites (y compris certains courants r\u00e9volutionnaires) pour l’industrie, dans le contexte d’une rivalit\u00e9 qui court tout au long du si\u00e8cle avec la Grande-Bretagne, sans parler des ressources n\u00e9cessit\u00e9es par la guerre, triomphe sans trop de peine des oppositions : \u00e0 commencer par celle des riverains des usines ou des zones pollu\u00e9es. L’alliance des scientifiques, chimistes, ing\u00e9nieurs, sp\u00e9cialistes des \u00ab\u00a0nouvelles \u00e9nergies\u00a0\u00bb (notamment le charbon), de l’administration et des int\u00e9r\u00eats capitalistes industriels, est d\u00e9cisive.<\/p>\n

Juste en guise d’avant-go\u00fbt, voici ce paragraphe o\u00f9 l’on d\u00e9couvre que la cr\u00e9ation des pr\u00e9fectures est directement li\u00e9e \u00e0 la r\u00e9gulation environnementale, ou plut\u00f4t, donc, la d\u00e9r\u00e9gulation en faveur des entreprises polluantes. Le moins qu’on puisse dire, c’est que les pr\u00e9fets d’aujourd’hui ont conserv\u00e9 cet h\u00e9ritage dans leur ADN<\/p>\n

Un copi\u00e9\/coll\u00e9 donc :<\/p>\n

\u00ab\u00a0Lorsque Napol\u00e9on Bonaparte arrive au pouvoir en 1799, la diversit\u00e9 des possibles r\u00e9volutionnaires laisse la place \u00e0 une politique autoritaire et centralis\u00e9e. La grandeur et la puissance de la nation imposent de lever les obstacles qui freinent l\u2019essor \u00e9conomique. L\u2019usine d\u2019acide sulfurique et d\u2019alun que Chaptal a \u00e9tablie aux portes de Paris en 1798 focalise particuli\u00e8rement l\u2019attention. D\u00e8s sa construction, elle suscite des craintes et des protestations \u00e0 cause de ses vapeurs insalubres. Acad\u00e9micien, chimiste, entrepreneur, conseiller d\u2019\u00c9tat, Chaptal est devenu, on l\u2019a vu, ministre de l\u2019Int\u00e9rieur du Consulat. En 1803, les riverains de l\u2019usine saisissent la Justice de paix, mais il emp\u00eache le proc\u00e8s de se tenir. Chaptal devient alors le symbole de l\u2019alliance in\u00e9dite nou\u00e9e entre l\u2019administration et la science. La cr\u00e9ation des pr\u00e9fectures sera d\u2019ailleurs le pivot des nouvelles r\u00e9gulations des pollutions. Juste avant d\u2019acc\u00e9der au minist\u00e8re, il avait \u00e9crit son Essai sur le perfectionnement des arts chimiques, \u00e0 la fois trait\u00e9 d\u2019application industrielle des derni\u00e8res d\u00e9couvertes chimiques et guide de conduite pour tout entrepreneur.<\/p>\n

Partout en France, les proc\u00e8s \u00e0 l\u2019encontre des fabriques insalubres compromettent la marche de l\u2019industrie. Apr\u00e8s le remplacement de Chaptal au minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur, en ao\u00fbt\u00a01804, l\u2019Acad\u00e9mie des sciences est consult\u00e9e \u00ab\u00a0sur les fabriques qui exhalent une odeur d\u00e9sagr\u00e9able, et sur le danger qu\u2019elles peuvent avoir pour la sant\u00e9 publique\u00a0\u00bb. Or le rapport est confi\u00e9 \u00e0 Guyton et Chaptal, qui estiment que les plaintes \u00e0 l\u2019\u00e9gard des usines de produits chimiques ne sont pas l\u00e9gitimes, et les distinguent des industries qui proc\u00e8dent \u00e0 des op\u00e9rations de putr\u00e9faction organique, potentiellement insalubres. Renversant l\u2019ordre des priorit\u00e9s, ils en appellent \u00e0 une protection de l\u2019industrie par les autorit\u00e9s centrales. Toute entrave \u00e0 son existence devient \u00ab\u00a0un acte \u00e0 la fois injuste, vexatoire, nuisible au progr\u00e8s des arts [qui] ne rem\u00e9dierait point au mal qu\u2019entra\u00eene l\u2019op\u00e9ration\u00a0\u00bb. Ils d\u00e9finissent un nouveau programme\u00a0: face \u00e0 l\u2019\u00ab\u00a0arbitraire\u00a0\u00bb d\u2019un \u00ab\u00a0simple magistrat de police\u00a0\u00bb, face aux \u00ab\u00a0pr\u00e9jug\u00e9s\u00a0\u00bb et \u00e0 l\u2019\u00ab\u00a0ignorance\u00a0\u00bb de l\u2019opinion publique, il ne s\u2019agit plus de prot\u00e9ger la sant\u00e9 publique, mais l\u2019industrie chimique. Comment un entrepreneur pourrait-il accepter d\u2019investir des capitaux importants s\u2019il risquait de devoir arr\u00eater sa production \u00e0 la suite d\u2019une plainte de voisinage et d\u2019un arr\u00eat\u00e9 de police\u00a0?\u00a0\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Un des enseignements qui m’a le plus frapp\u00e9, c’est qu’il existait avant la r\u00e9volution une r\u00e9gulation vis-\u00e0-vis des \u00ab\u00a0nuisances\u00a0\u00bb, qui prot\u00e9geait avec une r\u00e9elle efficacit\u00e9 les populations contre les activit\u00e9s toxiques (pour l’environnement et la sant\u00e9).<\/p>\n

En rempla\u00e7ant, au XIX\u00e8 si\u00e8cle, le terme de \u00ab\u00a0nuisance\u00a0\u00bb par celui de \u00ab\u00a0pollution\u00a0\u00bb, on d\u00e9place le crit\u00e8re d’examen de ce qu’\u00e9prouvent les populations (des \u00ab\u00a0nuisances\u00a0\u00bb) vers la nature \u00ab\u00a0chimique\u00a0\u00bb des substances rejet\u00e9es, autrement dit, c’est \u00e0 la science, notamment la chimie, d’\u00e9valuer la toxicit\u00e9 d’une substance, et non plus aux m\u00e9decins d’\u00e9valuer leur impact sur la sant\u00e9 des populations. De la m\u00eame mani\u00e8re, on remplace les inspections de police par les services de l’hygi\u00e9nisme, d’abord sous le nom de Conseil de Salubrit\u00e9, cr\u00e9\u00e9 par ce fameux Chaptal (je cite) :<\/p>\n

\u00ab\u00a0En 1802, Chaptal vient de cr\u00e9er le Conseil de salubrit\u00e9, instance d\u2019expertise scientifique aupr\u00e8s du pr\u00e9fet de police de Paris. Y si\u00e8gent principalement des acad\u00e9miciens ayant jusqu\u2019alors promu les acides, le chlore et la soude artificielle, qui bien souvent sont aussi membres des Annales de chimie et de l\u2019influente Soci\u00e9t\u00e9 d\u2019encouragement pour l\u2019industrie nationale (SEIN). Tr\u00e8s vite, le Conseil de salubrit\u00e9 est charg\u00e9 de r\u00e9soudre les pollutions des fabriques de soude artificielle qui, depuis 1800, se sont ouvertes \u00e0 proximit\u00e9 imm\u00e9diate de Paris, \u00e0 Gentilly, Belleville, Saint-Denis ou Nanterre \u2013 la plupart \u00e9tant dirig\u00e9es par des membres du Conseil ou par leurs coll\u00e8gues chimistes de l\u2019Acad\u00e9mie. Apr\u00e8s 1809, le rythme de production s\u2019accro\u00eet brusquement sous l\u2019effet du blocus continental men\u00e9 par les Britanniques, qui coupe l\u2019approvisionnement de la France en soude v\u00e9g\u00e9tale. Autour de chaque fabrique, des d\u00e9g\u00e2ts irr\u00e9versibles sont provoqu\u00e9s par les vapeurs d\u2019acide chlorhydrique. La recrudescence des pollutions oblige le ministre \u00e0 commander un second rapport \u00e0 l\u2019Acad\u00e9mie. La composition de la nouvelle commission n\u2019en change pas la physionomie manufacturi\u00e8re : \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de Chaptal et Guyton, Fourcroy et Nicolas Vauquelin sont aussi entrepreneurs d\u2019une fabrique de produits chimiques au centre de Paris\u00a0\u00bb<\/p><\/blockquote>\n

Ce renversement lexical, de la nuisance \u00e0 la pollution, symbolise \u00e0 lui seul l’\u00e9mergence d’un pouvoir scientifico-industriel au service de la guerre \u00e9conomique et de la valorisation du Capital. Et bien \u00e9videmment red\u00e9finit la lutte pour la connaissance au profit des sciences \u00ab\u00a0dures\u00a0\u00bb et des \u00e9conomistes : les revendications des \u00ab\u00a0intoxiqu\u00e9s\u00a0\u00bb reposent sur leur ignorance des v\u00e9rit\u00e9s scientifiques.<\/p>\n

On retrouve des strat\u00e9gies qui ont encore cours aujourd’hui : l’am\u00e9lioration du traitement des rejets polluants (\u00e0 commencer par les \u00ab\u00a0fum\u00e9es\u00a0\u00bb) conduit in\u00e9vitablement \u00e0 ce qu’on appelle l’effet rebond – r\u00e9put\u00e9es moins toxiques, les usines se multiplient, et les rejets globaux augmentent, annulant l’impact des am\u00e9liorations techniques.<\/p>\n

Ou encore le recours \u00e0 \u00ab\u00a0l’\u00e9loignement\u00a0\u00bb des usines, qu’on installe \u00e0 l’\u00e9cart des centres urbains, et notamment dans les p\u00e9riph\u00e9ries, o\u00f9 vivent les ouvriers qui travaillent dans ces \u00e9tablissements – les \u00ab\u00a0banlieues\u00a0\u00bb deviennent des zones de sacrifice, pour emprunter un terme contemporain issu de l’environmental justice, ou, comme disent les am\u00e9ricains, des \u00ab\u00a0Brownfields\u00a0\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Je vous conseille le chapitre 5 d’un bouquin qui vient de sortir, La Nature en r\u00e9volution, premier volume d’une histoire environnementale de la France (aux \u00e9ditions La D\u00e9couverte), dans lequel on retrouve les sp\u00e9cialistes de la question, JB Fressoz, Fran\u00e7ois Jarrige, Thomas Le Roux, Corinne Marache et Julien Vincent. https:\/\/www.editionsladecouverte.fr\/la_nature_en_revolution-9782348084386 Le livre est passionnant, et…<\/p>\n Read More<\/span> De la r\u00e9gulation des nuisances \u00e0 la gestion de la pollution<\/span><\/a>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"Layout":"","footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[64,76],"tags":[],"class_list":["entry","author-danah","post-5894","post","type-post","status-publish","format-standard","category-catastrophe-climatique","category-histoire"],"yoast_head":"\nDe la r\u00e9gulation des nuisances \u00e0 la gestion de la pollution - 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