{"id":5411,"date":"2024-09-02T08:52:05","date_gmt":"2024-09-02T08:52:05","guid":{"rendered":"https:\/\/outsiderland.com\/danahilliot\/?p=5411"},"modified":"2024-09-02T13:54:44","modified_gmt":"2024-09-02T13:54:44","slug":"public-participation-as-empty-performance-of-democracy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/outsiderland.com\/danahilliot\/public-participation-as-empty-performance-of-democracy\/","title":{"rendered":"Public participation as empty performance of democracy"},"content":{"rendered":"

\"\"Un des traits caract\u00e9ristiques des gouvernances n\u00e9olib\u00e9rales contemporaines, c\u2019est la tendance \u00e0 transformer les processus d\u00e9mocratiques (participation publique, expression et d\u00e9bats,) en \u00ab performances d\u00e9mocratiques \u00bb pour parler comme Melissa Checker dont je traduis quelques pages extraites de son livre, The Sustainability Myth Environmental Gentrification and the Politics of Justice<\/em><\/a>, NYC University Press, 2020, ci-dessous.<\/p>\n

La performance renvoie \u00e0 l\u2019univers du spectacle, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 un mode d\u2019expression suppos\u00e9 sans cons\u00e9quence dans le r\u00e9el. La participation des citoyens aux affaires publiques, envisag\u00e9e comme performance, devient une repr\u00e9sentation au sens th\u00e9\u00e2tral du terme, ou bien une mise en sc\u00e8ne de la d\u00e9mocratie, dont l\u2019effet sur le r\u00e9el, les transformations mat\u00e9rielles et \u00e9conomiques du monde, s\u2019arr\u00eate au bord de la sc\u00e8ne, ou \u00e0 la sortie de salle de r\u00e9union o\u00f9 les \u00ab citoyens \u00bb ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 t\u00e9moigner ou faire part de leur opinion. Elle n\u2019a plus d\u2019impact qu\u2019un sondage. Et encore : le sondage \u00e9lectoral int\u00e9resse vivement les d\u00e9cideurs politiques, il fait bien souvent la diff\u00e9rence, ce qui n\u2019est que rarement le cas des r\u00e9unions de citoyens orchestr\u00e9es par les pouvoirs publics !<\/p>\n

On se plaint de la d\u00e9saffection des populations pour les processus d\u00e9mocratiques, les taux d\u2019abstention aux \u00e9lections, ou, au niveau local, les salles de r\u00e9union vides, mais il faut aussi entendre les plaintes qui la justifient : \u00ab de toutes fa\u00e7ons, \u00e7a ne sert \u00e0 rien, les d\u00e9s sont pip\u00e9s, tout est jou\u00e9 d\u2019avance, on ne nous \u00e9coutera pas, les d\u00e9cisions sont d\u00e9j\u00e0 prises, etc. \u00bb. En r\u00e9alit\u00e9, cette d\u00e9saffection n\u2019est que le produit de gouvernances ultra-hi\u00e9rarchis\u00e9es, top-down, qui n\u2019envisagent de solliciter l\u2019expression publique qu\u2019en dernier recours, bien apr\u00e8s que des cabinets d\u2019expertise grassement pay\u00e9s aient publi\u00e9 leurs rapports et leurs pr\u00e9conisations : une sorte de concession symbolique \u00e0 la d\u00e9mocratie qui vient \u00e0 la fois teinter d\u2019une couleur \u00ab sociale \u00bb un processus purement technocratique, et donner l\u2019illusion au peuple qu\u2019il n\u2019est pas tout \u00e0 fait oubli\u00e9 dans cette affaire. Logiquement, les int\u00e9r\u00eats des classes dominantes sont pris en compte bien avant ceux des subalternes et fournissent l\u2019inspiration de la plupart des projets.<\/p>\n

Cette imitation des proc\u00e9dures d\u00e9mocratiques n\u2019est pas seulement une strat\u00e9gie de discipline des populations (et notamment de cette partie de la population, subalterne qui n\u2019a d\u00e9j\u00e0 qu\u2019un acc\u00e8s restreint (et bien souvent emp\u00each\u00e9) \u00e0 l\u2019espace public, dont la parole ne compte gu\u00e8re, \u00e0 laquelle on n\u2019accorde a priori que peu de cr\u00e9dibilit\u00e9 \u2013 comment pourraient-ils ces subalternes \u00e9valuer le \u00ab bien g\u00e9n\u00e9ral \u00bb, englu\u00e9s qu\u2019ils sont dans leur vie mis\u00e9rable \u00e0 l\u2019horizon limit\u00e9 ?). Elle n\u2019est pas seulement un scrupule de derni\u00e8re minute, une formule de politesse creuse conc\u00e9d\u00e9e par acquis de conscience ou une technique de gestion (ou de manipulation) de la contestation \u2013 une fa\u00e7on de co-opter les contestataires, strat\u00e9gie effectivement typique de la grande machine n\u00e9olib\u00e9rale pour d\u00e9samorcer \u00ab pacifiquement \u00bb et \u00ab en amont \u00bb les r\u00e9sistances, avant de les r\u00e9primer brutalement si la co-optation \u00e9choue. Mais elle s\u2019ancre dans ce qu\u2019on pourrait appeler le projet anthropologique n\u00e9olib\u00e9ral qui s\u2019est d\u00e9ploy\u00e9 \u00e0 la fin du si\u00e8cle dernier, en r\u00e9action aux agitations et r\u00e9voltes sociales et d\u00e9coloniales des ann\u00e9es 60 et 70 : une plate-forme id\u00e9ologique radicale que Wendy Brown formulait ainsi : \u00ab les \u00eatres humains deviennent des acteurs du march\u00e9 et rien d\u2019autre, chaque domaine d\u2019activit\u00e9 est consid\u00e9r\u00e9 comme un march\u00e9 et chaque entit\u00e9 (qu\u2019elle soit publique ou priv\u00e9e, qu\u2019il s\u2019agisse d\u2019une personne, d\u2019une entreprise ou d\u2019un \u00c9tat) est gouvern\u00e9e comme une entreprise \u00bb (Undoing the Demos : Neoliberalism\u2019s Stealth Revolution<\/em>, Zone Books, 2015)<\/p>\n

La m\u00e9tamorphose du citoyen en consommateur, y compris en consommateur de \u00ab\u00a0services publics\u00a0\u00bb, l\u2019individualisation des int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s, la mise en comp\u00e9tition des aspirations et des revendications de chacun, ruine en amont, intimement pour ainsi dire (raison pour laquelle je parle souvent de \u00ab\u00a0capitalisme intime\u00a0\u00bb), les dispositions spontan\u00e9es \u00e0 l\u2019action collective \u2013 ou du moins les limitent \u00e0 cette partie de la population encore \u00ab\u00a0politis\u00e9e\u00a0\u00bb, et qui dispose de moyens, \u00e0 commencer par du temps libre et une certaine libert\u00e9 d\u2019action non entrav\u00e9e par les n\u00e9cessit\u00e9s de la survie quotidienne. Et encore\u00a0: il faut toujours la construire, cette \u00ab\u00a0lutte solidaire\u00a0\u00bb, contre ce qui nous appara\u00eet comme l\u2019\u00e9tat naturel des choses\u00a0: la lutte individuelle dans la poursuite de son int\u00e9r\u00eat propre.<\/p>\n

Je laisse la plume \u00e0 Melissa Checker, qui a \u00e9tudi\u00e9 les processus de gentrification dans l\u2019\u00c9tat de New York, et suivi les militants engag\u00e9s dans la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats des communaut\u00e9s touch\u00e9es de plein fouet par ces politques de r\u00e9am\u00e9nagement urbain.<\/p>\n

\n

\u00ab\u00a0On appelle cela un comit\u00e9 directeur parce qu\u2019ils nous dirigent\u00a0\u00bb.<\/p>\n

\u00c0 la fin des ann\u00e9es 1950 et dans les ann\u00e9es 1960, des troubles sociaux ont \u00e9clat\u00e9 dans plusieurs pays du monde. Les mouvements de d\u00e9colonisation en Afrique et le mouvement des droits civiques aux \u00c9tats-Unis, en particulier, ont incit\u00e9 les militants de la justice sociale \u00e0 exiger des formes de gouvernance transparentes, d\u00e9mocratiques et \u00e9quitables sur le plan racial. Dans le sillage des r\u00e9formes des droits civiques, les programmes de la Grande Soci\u00e9t\u00e9 du pr\u00e9sident Lyndon Johnson ont cherch\u00e9 \u00e0 lutter contre le racisme et la pauvret\u00e9 et \u00e0 institutionnaliser des m\u00e9canismes permettant au public de participer \u00e0 la prise de d\u00e9cision au niveau f\u00e9d\u00e9ral. L\u2019accent mis sur la responsabilit\u00e9 sociale et le collectivisme a toutefois chang\u00e9 apr\u00e8s la crise budg\u00e9taire des ann\u00e9es 1970. Avec la mont\u00e9e en puissance des rationalit\u00e9s n\u00e9olib\u00e9rales, les politiques institutionnelles ont mis l\u2019accent sur l\u2019identit\u00e9, la responsabilit\u00e9 personnelle, l\u2019esprit d\u2019entreprise, l\u2019estime de soi et l\u2019autonomisation. Reprenant ces id\u00e9es, les chercheurs en sciences sociales ont produit une s\u00e9rie d\u2019\u00e9tudes montrant que le ch\u00f4mage, l\u2019alcoolisme, la criminalit\u00e9, la maltraitance des enfants, les grossesses chez les adolescentes et d\u2019autres maux urbains trouvaient leur origine dans un manque de confiance en soi. Ces \u00e9tudes ont ensuite donn\u00e9 lieu \u00e0 une s\u00e9rie de programmes sociaux destin\u00e9s \u00e0 renforcer l\u2019estime de soi et \u00e0 favoriser l\u2019autonomisation des citoyens d\u00e9munis. Le mouvement pour l\u2019estime de soi refl\u00e9tait parfaitement les valeurs n\u00e9olib\u00e9rales, car il rendait les individus responsables de leur propre sant\u00e9, de leur bien-\u00eatre et de leur \u00e9panouissement personnel. Ce faisant, il contournait les questions d\u2019in\u00e9galit\u00e9 syst\u00e9mique ou d\u2019obstacles structurels \u00e0 la richesse.<\/p>\n

De la m\u00eame fa\u00e7on, le n\u00e9olib\u00e9ralisme a reconfigur\u00e9 les id\u00e9aux communautaires des ann\u00e9es 1960, qui mettaient l\u2019accent sur le pouvoir collectif, et les a refondus en formes d\u00e9politis\u00e9es de volontariat. En 1988, George H. Bush a compar\u00e9 les clubs et les organisations b\u00e9n\u00e9voles am\u00e9ricains \u00e0 \u00ab\u00a0un mille et des points lumineux\u00a0\u00bb. Ce faisant, il a exhort\u00e9 les Am\u00e9ricains \u00e0 \u00ab\u00a0rendre la pareille\u00a0\u00bb en aidant dans les soupes populaires, les refuges pour sans-abri, etc. et en s\u2019engageant dans des organisations civiques et politiques (telles que les surveillances de quartier et les conseils d\u2019urbanisme). L\u2019engagement civique est ainsi devenu une autre forme d\u2019abandon, compensant les politiques draconiennes de protection sociale qui ont consid\u00e9rablement r\u00e9duit le financement public pour les sans-abri, les logements abordables, les bons d\u2019alimentation, etc.<\/p>\n

La psychologie populaire a contribu\u00e9 \u00e0 int\u00e9grer ces discours sur le soi et la communaut\u00e9 en produisant de nombreuses \u00e9tudes montrant que le b\u00e9n\u00e9volat am\u00e9liorait le sentiment d\u2019estime de soi. En outre, dans les ann\u00e9es 1980, 1990 et 2000, des films comme Silkwood<\/i>, Norma Rae<\/i>, Erin Brockovich<\/i> et A Civil Action<\/i> (pour n\u2019en citer que quelques-uns) c\u00e9l\u00e9braient des citoyens actifs qui se levaient pour d\u00e9fendre leurs int\u00e9r\u00eats et ceux de leur communaut\u00e9. Ces films mettent en \u00e9vidence la fa\u00e7on dont les crises font ressortir les forces psychologiques individuelles, telles que le courage, l\u2019endurance et l\u2019estime de soi, qui permettent aux protagonistes de s\u2019imposer face \u00e0 de multiples obstacles. Comme tout bon h\u00e9ros, ces personnages d\u00e9couvrent le militantisme au cours d\u2019un voyage qui les m\u00e8ne de l\u2019apathie et du d\u00e9ni \u00e0 la r\u00e9alisation de soi et \u00e0 l\u2019autonomisation. De tels tropes alimentent les id\u00e9es n\u00e9olib\u00e9rales sur le pouvoir des acteurs individuels rationnels de provoquer des changements politiques et \u00e9conomiques, et sur l\u2019importance de l\u2019engagement politique en tant que moyen d\u2019acqu\u00e9rir une bonne citoyennet\u00e9 et un bien-\u00eatre psychologique.<\/p>\n

Inversement, les images de la \u00ab\u00a0patate douce\u00a0\u00bb (couch potato<\/i>) nous avertissent que la citoyennet\u00e9 passive conduit \u00e0 des dysfonctionnements physiques et psychologiques et \u00e0 l\u2019\u00e9rosion g\u00e9n\u00e9rale des valeurs communautaires. Dans son best-seller de 2000 Bowling Alone<\/i>, le sociologue Robert Putnam affirme que l\u2019adh\u00e9sion aux organisations civiques traditionnelles a diminu\u00e9 de mani\u00e8re significative depuis les ann\u00e9es 1980. Putnam attribue ce d\u00e9clin \u00e0 la technologie, qui \u00ab\u00a0individualise\u00a0\u00bb les loisirs des gens par le biais de la t\u00e9l\u00e9vision, de l\u2019internet et des jeux vid\u00e9o. Il affirme que le fait de ne pas participer \u00e0 des r\u00e9unions civiques ou \u00e0 des organisations locales \u2013 \u00ab\u00a0jouer au bowling tout seul\u00a0\u00bb \u2013 finirait par conduire \u00e0 l\u2019\u00e9rosion de la d\u00e9mocratie elle-m\u00eame. Une autre version populaire du discours sur l\u2019engagement civique soutient que les non-participants ne peuvent s\u2019en prendre qu\u2019\u00e0 eux-m\u00eames lorsque les d\u00e9cisions politiques ne favorisent pas leurs int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n

Ces rationalit\u00e9s morales s\u2019appuient essentiellement sur les termes du march\u00e9 ou sur des versions \u00e9conomis\u00e9es du soi, de la communaut\u00e9 et du gouvernement. Comme l\u2019affirme la th\u00e9oricienne politique Wendy Brown, ces rationalit\u00e9s \u00e9valuent les citoyens n\u00e9olib\u00e9raux en tant que \u00ab\u00a0meilleurs ou pires consommateurs d\u2019institutions et de services nationaux ou locaux\u00a0\u00bb. De ce point de vue, la participation \u00e0 la gouvernance est un service fourni par l\u2019\u00c9tat aux citoyens qui consomment cette forme particuli\u00e8re de \u00ab\u00a0responsabilisation\u00a0\u00bb. Ce faisant, les citoyens\/consommateurs deviennent \u00e0 la fois des sujets g\u00e9r\u00e9s par l\u2019\u00c9tat et des agents de cette gestion. Le \u00ab\u00a0jeu budg\u00e9taire\u00a0\u00bb North Shore 2030 (\u00e0 NYC) illustre ce point. Les planificateurs militent la possibilit\u00e9 pour les participants d\u2019\u00e9tablir des priorit\u00e9s pour les nouvelles initiatives de planification en leur fournissant une liste de choix pr\u00e9d\u00e9termin\u00e9e. En m\u00eame temps, leur participation repr\u00e9sente l\u2019adh\u00e9sion du public, qui \u00e0 son tour ratifie les priorit\u00e9s des planificateurs et forme la base d\u2019au moins une d\u00e9cennie d\u2019initiatives de planification.<\/p>\n

Si les bureaucrates sont des prestataires de services, l\u2019une de leurs principales missions consiste \u00e0 \u00e9largir leur base de consommateurs en trouvant de nouvelles circonscriptions et en \u00ab\u00a0activant\u00a0\u00bb leur relation participative avec l\u2019\u00c9tat central. Le probl\u00e8me des \u00ab\u00a0suspects habituels\u00a0\u00bb (usual suspect) illustre cet imp\u00e9ratif. Les \u00ab\u00a0suspects habituels\u00a0\u00bb sont les membres de la communaut\u00e9 qui assistent r\u00e9guli\u00e8rement aux r\u00e9unions publiques et les dominent souvent. Ces personnes n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 s\u2019opposer aux projets qu\u2019elles consid\u00e8rent comme renfor\u00e7ant leur marginalisation et celle de leur communaut\u00e9. Une recherche rapide sur Google a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des dizaines de sites web conseillant les professionnels de l\u2019engagement communautaire sur la mani\u00e8re de g\u00e9rer les \u00ab\u00a0suspects habituels\u00a0\u00bb, dans certains cas, en ne les invitant pas en premier lieu. D\u2019autres sites encore qualifient ces personnes d\u2019int\u00e9ress\u00e9es, d\u2019excentriques et de non repr\u00e9sentatives d\u2019une communaut\u00e9 plus large, bien qu\u2019absente. C\u2019est le contraire que j\u2019ai constat\u00e9. La plupart des habitants de la communaut\u00e9 n\u2019avaient pas le temps d\u2019assister \u00e0 des r\u00e9unions publiques interminables. M\u00eame s\u2019ils n\u2019aimaient pas ou n\u2019\u00e9taient pas d\u2019accord avec les suspects habituels, ils leur faisaient plus confiance qu\u2019aux fonctionnaires de l\u2019agence. En outre, ils se fiaient \u00e0 l\u2019exp\u00e9rience des suspects habituels, \u00e0 leur franc-parler et \u00e0 leur capacit\u00e9 \u00e0 repr\u00e9senter les int\u00e9r\u00eats de la communaut\u00e9.<\/p>\n

La r\u00e9alisation d\u2019activit\u00e9s participatives est devenue une sorte de rituel qui conf\u00e9re un vague statut aux projets publics ou aux initiatives de planification. Au bout d\u2019un certain temps, les activistes ont per\u00e7u cette mystification et ont tent\u00e9 d\u2019y r\u00e9sister, bien que de mani\u00e8re limit\u00e9e. Au fil des ans, j\u2019ai remarqu\u00e9 qu\u2019ils d\u00e9clinaient de plus en plus les invitations \u00e0 participer. Mme\u00a0Thurman a notamment refus\u00e9 de si\u00e9ger dans des comit\u00e9s qu\u2019elle consid\u00e9rait comme des \u00ab\u00a0travaux occup\u00e9s destin\u00e9s \u00e0 donner l\u2019impression au gouvernement qu\u2019il fait son travail\u00a0\u00bb, ou d\u2019assister \u00e0 des s\u00e9ances de visualisation dont elle soup\u00e7onnait qu\u2019elles ne seraient rien d\u2019autre que des occasions de \u00ab\u00a0kumbaya\u00a0\u00bb (une chanson folk am\u00e9ricaine qui en appelle \u00e0 Dieu pour ceux qui sont dans le besoin). Pourtant, le plus souvent, elle a \u00e9t\u00e9 contrainte de les accepter, de peur que l\u2019organisation ne perde ne serait-ce qu\u2019une petite occasion d\u2019introduire ses pr\u00e9occupations dans le discours public. Un bon exemple est un courriel de janvier 2016 du directeur adjoint du bureau de la justice environnementale du DEC de l\u2019\u00c9tat de New York, que Beryl Thurman a partag\u00e9 avec moi.<\/p>\n

Ch\u00e8re Beryl,<\/p>\n

Le D\u00e9partement de la conservation de l\u2019environnement de l\u2019\u00c9tat de New York (DEC) vous invite cordialement \u00e0 participer \u00e0 un forum sur la justice environnementale\u00a0: Communities Shaping Policies and Regulations, le jeudi 26 janvier 2017 de 8h45 \u00e0 17h, au 47-40\u00a021st Street, Long Island City, NY, salle 834A. Parce que vous \u00eates un leader dans votre communaut\u00e9, nous sollicitons votre contribution sur divers sujets environnementaux importants pour les communaut\u00e9s \u00e0 faible revenu et minoritaires. Votre participation significative est la pierre angulaire de la justice environnementale, c\u2019est pourquoi nous sommes ravis d\u2019avoir l\u2019occasion de recueillir vos commentaires sur les diff\u00e9rentes politiques et r\u00e9glementations du CED.<\/p>\n

Dans le courriel suivant, elle m\u2019a \u00e9crit la note suivante\u00a0:<\/p>\n

M,<\/p>\n

Je ne pense pas que les communications t\u00e9l\u00e9phoniques seront assez bonnes pour que j\u2019entende tout ce qui se dit ou que mes pr\u00e9occupations seront transmises au groupe qui projettera avec pr\u00e9cision notre sentiment d\u2019urgence sur les probl\u00e8mes auxquels nous sommes confront\u00e9s. Je vais devoir me lever \u00e0 4h45 ou 5h du matin au plus tard, me pr\u00e9parer, conduire jusqu\u2019au terminal des ferries, me garer, prendre le ferry et prendre le train pour aller en ville, marcher un p\u00e2t\u00e9 de maisons pour assister \u00e0 cette r\u00e9union qui va durer toute la journ\u00e9e. Les trois modes de transport permettent de s\u2019assurer que les communaut\u00e9s EJ de Staten Island sont repr\u00e9sent\u00e9es et non ignor\u00e9es. Vous imaginez \u00e0 quel point je serai furieux si cette r\u00e9union n\u2019est qu\u2019une connerie de plus\u00a0?<\/p>\n

Mme\u00a0Thurman \u00e9tait tout \u00e0 fait consciente que la r\u00e9union risquait de n\u2019aborder les questions de justice environnementale que pour la forme. Elle savait \u00e9galement que le jour et demi qu\u2019elle passerait \u00e0 pr\u00e9parer cette r\u00e9union et \u00e0 y assister pourrait \u00eatre consacr\u00e9 \u00e0 des t\u00e2ches plus essentielles \u00e0 la mission du NSWC. Mais Mme\u00a0Thurman s\u2019est sentie oblig\u00e9e d\u2019assister \u00e0 la r\u00e9union afin de pouvoir \u00ab\u00a0projeter avec pr\u00e9cision\u00a0\u00bb un sentiment d\u2019urgence sur les probl\u00e8mes auxquels est confront\u00e9e la North Shore, et de s\u2019assurer que ces probl\u00e8mes ne soient pas ignor\u00e9s.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Public participation as empty performance of democracy (la participation publique comme une performance vide de d\u00e9mocratie)<\/strong><\/h3>\n

Extrait de la conclusion du livre de Melissa Checker, The Sustainability Myth Environmental Gentrification and the Politics of Justice, NYC University Press, 2020 (p. 2010-11)<\/p>\n

\u201cLa gentrification environnementale et le registre du d\u00e9veloppement durable qui la soutient placent les militants de la justice environnementale dans une situation sans issue (no-win situation). S\u2019ils se battent pour l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019environnement, ils risquent la gentrification et le d\u00e9placement (l\u2019expulsion). Mais s\u2019ils cessent de se battre, ils s\u2019exposent \u00e0 des risques de contamination toujours plus grands, aggrav\u00e9s par les effets du changement climatique. Ce n\u2019est toutefois pas la seule double contrainte \u00e0 laquelle les militants de la justice environnementale font face.<\/p>\n

\u00c0 la fin du XXe si\u00e8cle et au d\u00e9but du XXIe si\u00e8cle, l\u2019activisme communautaire est lui-m\u00eame devenu une sorte de contradiction. Avec le d\u00e9veloppement durable, la participation du public est devenue un \u00e9l\u00e9ment omnipr\u00e9sent du discours sur l\u2019urbanisme. Les logiques n\u00e9olib\u00e9rales de responsabilit\u00e9 individuelle et de privatisation ont valoris\u00e9 le b\u00e9n\u00e9volat et l\u2019engagement civique, tout en justifiant le d\u00e9sengagement des organismes publics. Les membres des communaut\u00e9s \u00e0 faibles revenus, particuli\u00e8rement touch\u00e9s par la suppression des services publics, ne disposent pas des ressources \u00e9conomiques et du temps de loisirs n\u00e9cessaires pour participer \u00e0 des organisations civiques. Les organisations de justice environnementale, par exemple, sont en concurrence les unes avec les autres pour obtenir de rares sources de financement, qui sont elles-m\u00eames parsem\u00e9es de contradictions. Tout d\u2019abord, de nombreuses demandes de subvention exigent que les organisations de justice environnementale disposent d\u2019autres sources de revenus. Deuxi\u00e8mement, les demandes exigent des mesures et des \u00e9valuations de r\u00e9sultats \u00e9labor\u00e9es qui n\u2019ont que peu de rapport avec le travail r\u00e9el de ces organisations. Enfin, les priorit\u00e9s des bailleurs de fonds sont souvent ax\u00e9es sur l\u2019\u00e9ducation et la sensibilisation, plut\u00f4t que sur des initiatives concr\u00e8tes visant \u00e0 prot\u00e9ger la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 des communaut\u00e9s. S\u2019ils sont financ\u00e9s, les groupes de d\u00e9fense de la justice environnementale se voient imposer des exigences on\u00e9reuses en mati\u00e8re de rapports \u00e0 produire. Enfin, apr\u00e8s avoir exig\u00e9 des heures interminables de travail administratif, les bailleurs de fonds accordent rarement des subventions pour couvrir les frais administratifs. Au total, le cycle de financement pi\u00e8ge les organisations de justice environnementale dans une s\u00e9rie de pi\u00e8ges administratifs byzantins qui \u00e9puisent leur temps et leur \u00e9nergie.<\/p>\n

Les rituels de participation publique sont tout aussi \u00e9puisants et kafka\u00efens. La \u00ab\u00a0participation\u00a0\u00bb consiste g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 commenter des projets de d\u00e9veloppement pr\u00e9d\u00e9termin\u00e9s ou \u00e0 contribuer \u00e0 la mise en \u0153uvre d\u2019un programme pr\u00e9\u00e9tabli. Au fil des ans, les activistes sont devenus habiles \u00e0 ins\u00e9rer certains de leurs propres besoins dans ces agendas\u00a0; leur succ\u00e8s \u00e0 cet \u00e9gard demeure toutefois au mieux t\u00e9nu. En fin de compte, les organismes publics conservent le contr\u00f4le d\u2019un processus public fond\u00e9 sur la conciliation. Si les activistes critiquent ce processus, ils risquent d\u2019\u00eatre expuls\u00e9s \u00ab\u00a0de la table\u00a0\u00bb des n\u00e9gociations. Mais y prendre part implique de sacrifier leur temps et leur \u00e9nergie. De plus, participer signifie g\u00e9n\u00e9ralement valider un projet ou une politique qui ne fait pas avancer \u2013 ou pire, qui va \u00e0 l\u2019encontre \u2013 de leurs objectifs. Tout comme le d\u00e9veloppement durable est devenue un euph\u00e9misme pour d\u00e9signer un r\u00e9am\u00e9nagement ax\u00e9 sur le profit, la participation publique est devenue une performance ritualis\u00e9e, mais finalement vide, de la d\u00e9mocratie et de la prise de d\u00e9cision partag\u00e9e.\u201d<\/p><\/blockquote>\n

Ce th\u00e8me (d\u00e9velopp\u00e9 dans un des chapitres du livre) devrait parler \u00e0 tous celles et ceux qui sont engag\u00e9.es dans des activit\u00e9s militantes (pas seulement dans la perspective environnementale). Il fait r\u00e9f\u00e9rence, et j\u2019y reviendrais en commentaire, \u00e0 la transformation de la citoyennet\u00e9 survenu aux \u00c9tats-Unis sous l\u2019effet des philosophies n\u00e9olib\u00e9rales dominantes. Vous vous rappelez sans doute la Convention citoyenne pour le climat, dont le pouvoir s\u2019est enorgueilli en la qualifiant d\u2019 \u201cexp\u00e9rience d\u00e9mocratique in\u00e9dite\u201d \u2013 elle l\u2019\u00e9tait, pour le coup, \u201cin\u00e9dite\u201d, d\u2019une certaine mani\u00e8re\u00a0 mais elle fut surtout une magnifique \u201cperformance d\u00e9mocratique\u201d totalement vide, dans laquelle furent pi\u00e9g\u00e9s ces braves citoyens (avec plus ou moins de na\u00efvet\u00e9 et d\u2019inconfort), tandis que des experts et des bureaucrates s\u2019en mettaient plein les poches (car le travail d\u00e9mocratique non pay\u00e9 des uns assurent le revenu de quelques autres).<\/p>\n

 <\/p>\n

Note ult\u00e9rieure :<\/h3>\n
\n
\n

\"\" \"\" \"\" \"\"<\/p>\n

 <\/p>\n

On verra un remarquable exemple de ce type de consultation publique, dans la sc\u00e8ne de la r\u00e9union d’information dans le dernier film de Ry\u016bsuke Hamaguchi, Evil does not exist<\/a>.<\/p>\n

Hamaguchi saisit \u00e0 la perfection, avec la finesse qui est la sienne, la confrontation entre le savoir expert des repr\u00e9sentants de la compagnie charg\u00e9e d’am\u00e9nager un camping aux environs du village et celui des autochtones, qui d\u00e9noncent l’absurdit\u00e9 du projet et ses impacts sur la vie des humains et des non-humains, \u00e0 commencer par l’accaparement et la privatisation de l’eau potable (la rivi\u00e8re qui constitue, avec la for\u00eat, un des \u00ab\u00a0personnages\u00a0\u00bb r\u00e9currents du film).<\/p>\n

Les paroles st\u00e9r\u00e9otyp\u00e9es des repr\u00e9sentants de la compagnie doivent \u00eatre de celles qu’on entend dans ce genre de r\u00e9union partout dans le monde :<\/p>\n

\u00ab\u00a0Quelqu’un a-t-il des questions ?\u00a0\u00bb (une question n’est pas une objection : il s’agit d’informer la population, pas de tenir compte de ses objections)<\/p>\n

\u00ab\u00a0L’emplacement a \u00e9t\u00e9 d\u00e9termin\u00e9 par des experts et des g\u00e9om\u00e8tres\u00a0\u00bb
\n(L\u00e0 aussi, on retrouve l’in\u00e9vitable r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la caste des techniciens et ing\u00e9nieurs, acteurs majeurs, mais souvent neutralis\u00e9s, de l’histoire de la colonisation et de la gentrification. J’avais publi\u00e9 un texte \u00e0 ce sujet en 2016 : \u00ab\u00a0Comment rendre les probl\u00e9matiques environnementales inaccessibles au grand public<\/a>\u00a0\u00bb<\/p>\n

En le relisant 8 ans plus tard, je me dis que j’avais d\u00e9j\u00e0, de mani\u00e8re intuitive et bien avant d’avoir lu toutes les \u00e9tudes que j’ai lues depuis, une vision assez pertinente du probl\u00e8me\u00a0 Je me cite donc :<\/p>\n

\u00ab\u00a0Encore une fois, on noie donc le poisson, en s\u2019enfon\u00e7ant dans le jargon juridique le plus abscons, et on enrobe le tout d\u2019une appellation \u00e9cologiquement sympathique (\u201creconqu\u00eate de la biodiversit\u00e9\u201d). La v\u00e9rit\u00e9 est beaucoup plus prosa\u00efque, et n\u2019importe qui peut la comprendre : il s\u2019agit bien, comme dans le cas des cr\u00e9dits carbone, de mod\u00e9rer les contraintes que l\u2019\u00e9cologie fait porter sur la r\u00e9alisation de projets industriels, plut\u00f4t que de limiter le d\u00e9ploiement de l\u2019industrie sur des zones riches en biodiversit\u00e9. Et au passage, de favoriser la financiarisation de ce nouveau produit d\u2019avenir : la compensation \u00e9cologique. Il para\u00eet loin le temps o\u00f9 l\u2019on s\u2019amusait en \u00e9voquant le greenwashing maladroit des enseignes commerciales \u2013 d\u00e9sormais, l\u2019\u00e9cologie n\u2019est plus qu\u2019un param\u00e8tre \u00e9conomique et financier, et une mani\u00e8re de plus d\u2019engranger des b\u00e9n\u00e9fices. Mais n\u2019est-ce pas une des caract\u00e9ristiques de l\u2019hypercapitalisme contemporain de toujours s\u2019accaparer des discours et des cultures qui s\u2019opposent \u00e0 lui, quitte \u00e0 la vider de toute substance et de toute signification, quitte \u00e0 la r\u00e9duire \u00e0 l\u2019absurde, afin de le transformer, une fois dig\u00e9r\u00e9 par les mass m\u00e9dia, en machine \u00e0 cash ?\u00a0\u00bb<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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